Unser Gastwissenschaftler Oles Koterlin hat am 9. September 2026 im Blog des Denkraum Ukraine den Artikel „Legal Regulation of the Treatment of Stray Animals in the Context of the Russian–Ukrainian War and Ukraine’s Post-War Recover“ veröffentlicht. Koterlin war im Sommer 2026 für einen Forschungsaufenthalt am Institut für Ostrecht in Regensburg.
Oles Koterlin ist Doktorand und Senior Lecturer an der Higher School of Law der Maqsut Narikbayev University (KAZGUU) in Astana, Kasachstan. Seine wissenschaftliche Laufbahn begann er 2019 am Zentrum für Deutsches Recht in Kyjiw. Seine Forschungsschwerpunkte liegen im Verwaltungsrecht und im deutschen öffentlichen Recht, insbesondere im Tierschutzrecht sowie in der rechtsvergleichenden Regulierung des Umgangs mit Tieren. Er ist Fellow des Denkraum Ukraine. Sein Aufenthalt wurde vom DAAD Daus Mitteln des Auswärtigen Amtes finanziert.
In seinem Beitrag analysiert Koterlin die rechtlichen und praktischen Probleme im Umgang mit streunenden Tieren in der Ukraine. Durch den Krieg hat sich die Situation verschärft, was zu einem erhöhten Risiko für die Verbreitung von Seuchen wie Tollwut führt.
Koterlin argumentiert, das Kernproblem sei nicht der Inhalt der Tierschutzgesetze, sondern deren mangelhafte Umsetzung. Es fehle an Standards, zweckgebundener Finanzierung und effektiven Durchsetzungsmechanismen für die zuständigen Behörden. Diese Lücke füllen in der Praxis vor allem Freiwillige und private Organisationen.
Für den Wiederaufbau der Ukraine leitet er daraus notwendige Reformen ab. So müsse die Regulierung von Streunern zu einer staatlich delegierten Aufgabe mit gesicherter Finanzierung und klaren Zielvorgaben werden. Des Weiteren sollte die Arbeit von mobilen Veterinärteams und zivilgesellschaftlichen Organisationen rechtlich anerkannt und in staatliche Strukturen integriert werden. Koterlin betont zudem, dass das Thema als zentraler Aspekt der öffentlichen Gesundheit und Seuchenprävention behandelt werden muss, um die Sicherheit in den wiederaufgebauten Gebieten zu gewährleisten.
Koterlin schlussfolgert, dass eine funktionierende Verwaltung und die Durchsetzung von Recht entscheidende Voraussetzungen für den erfolgreichen Wiederaufbau der Ukraine sind.
Beitragsbild: Kriegsszene mit Hund und Katze KI generiert mit Gemini / Fotos von Oles Koterlin: Antje Himmelreich, IOR